以能力建设为抓手推动思想大解放
市政协副主席、旅游局局长  王克胜

解放思想不仅仅是一个思维层面的理论问题，更是一个操作层面的实践问题。解放思想既需要从高处着眼——解决一个思维方式的自觉转变问题，更有必要从实处着手——切实解决发展过程中的一系列思想瓶颈问题，使解放思想真正取得看得见、摸得着的效果。
我市旅游业这两年的飞速发展，得益于一系列思想解放的理念和实践，我市今后旅游业的持续发展仍要依赖于思想的进一步解放。
在这方面，我们旅游部门将从以下几个方面入手，推动新一轮的思想解放。

一是牢固树立机遇意识，十分珍惜思想解放。旅游产业发展大会的召开、“名城旅游建设行动计划”的出台、“一主四片”新型旅游格局的形成、城市旅游化改造的大手笔、境内外一连串高品位、大影响的城市推介，扬州旅游无疑正经历着由旅游城市向城市旅游的华丽转身，让大家看到了扬州旅游发展的无限春光。面对这一我市旅游发展史上千载难逢的契机，是与过去一样被动应付、坐等所谓“良”机，还是主动出击、寻觅更多商机，这里就有一个机遇意识问题。我以为，我们再不能做“醒得早，起得迟 ”的蠢事。而是：一要积极抢抓机遇，二要善于发现机遇；三要敢于创造机遇。抢抓机遇是建立在大家都面临机遇谁有勇气去抓，靠的是胆量；发现机遇是建立在对机遇的判断力，靠的是胆识；创造机遇是“有条件要做，没有条件也要创造条件做”的气概，靠的是胆略。胆量、胆识、胆略，说到底都有一个思想解放的问题。

二是积极强化进取意识，自觉实现思想解放。一般讲很多同志刚走上社会时多是为了生存，谋求一个好的前景，但那毕竟是较低的境界；后来为了追求个人事业的发展，境界也不能算高；再后来肩上压了点担子，有了一种为责任而工作的境界，但仍然是被动的；我认为如果有那么一点在为兴趣、为事业而工作，应该算是较高境界。而只要到了为事业、为责任、为兴趣而工作的境界，就都应有一个共性要求，叫“五讲三看”。“五讲”是：对事业讲忠诚、对领导讲负责、对协调讲原则、对工作讲求真、对同事讲尊重。“三看”，一看对困难是什么态度，问题多不可怕，可怕的是回避困难，一碰到困难，不是正面去接触解决，而是退却。二看对矛盾是什么态度，工作中肯定会碰到矛盾，因为涉及利益。但利益分局部利益和全局利益、个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益，怎么处理好矛盾主要就看怎么把这几个利益关系处理好。三看对责任是什么态度，我们不反对有个性的人，是人才就有个性，但有个性的同时也要体现自己的责任，显露自己的才华，创造自己的业绩。不能光有个性，光有个性而没有成果，不能算作能人。对此，衡量标准有四句话：想干事，会干事，干成事，不出事。想干事体现的是敬业，会干事体现的是能力，干成事体现的是业绩，不出事体现的是做人原则。

三是切实加强能力建设，积极推动思想解放。当前的当务之急是要在解决“本领恐慌”、在提升三个能力上下功夫。一是执行能力，包括执行的态度，执行的程度，执行的速度。执行能力自然要包括理解能力、协调能力、沟通能力、实际操作能力，这是对一个干部的基本要求；二是创造能力，我们的干部在执行过程中要更多一点自己的思考，更多一点有益的创造，更多一点富有想象力的答案，这会给事业带来生机、带来活力。而创造能力的前提是创新思维，创新思维的前提是拓宽知识面；三是决策能力，在当前的形势下，每一层级的干部都面临着属于他这一层面的决策能力问题。而决策能力的前提是具备分析问题、判断事物的能力。总之，我希望我们每个干部都能具有聚精会神想干事的能力、披荆斩棘会干事的能力、开花结果干成事的能力。拥有应对各种复杂局面的本领、善于借鉴吸收的本领。要站得高一点、看得远一点、想得深一点、抓得实一点。要切实练就良好的形象，努力做到人品好，人缘好，具有人格力量，能够以自身的政治素质和领导水平感动人、吸引人、让人敬佩、使人折服。

四是进一步推动制度建设，有效保障思想解放。要营造良好的工作环境，要从体制、机制和政策方面给予保障。特别是机制上，要建立起有效的激励机制和严格的约束机制。有些单位，之所以产生懈怠、马虎或者死水一潭的现象，就是因为激励机制没有落到实处，具体表现在：一、民意评价上有很多非理性因素，很多考核测评不是出于公心，往往既不犯错、又无作为的人在考核测评时能得到大多数人的认可；二、个人事业发展平台上的轮流坐庄、熬年头现象，晋升不是靠业绩，而是看所谓“资历”；三、分配上的平均主义，干多干少按“硬杠杠”套待遇。我希望，我们旅游部门要在善于用伟大的事业凝聚人的同时，也要注意从制度上改善人才发挥作用的环境，为想干事、会干事、干成事、不出事的人创建干事的平台，通过各种奖励机制，激励干事者，孤立混事者，打击坏事者。在健全激励机制的同时，还要建立一套严格的约束机制。要坚持克服各种散、乱、慢、差的不良习惯。要通过完善的内控体系和规范的制度来约束每个处室和员工，使相关部门、相关岗位之间形成相互监督和制约的平衡关系。有人认为规范可能会影响效率，但为了效率而不顾规范，在我们旅游部门是行不通的！为了效率而影响规范，那宁可牺牲效率，我们追求的是规范和效率相得益彰的最佳效果。总之，全新的理念并非是随心所欲的理念，全新的机制并非是放任的机制，全新的模式并非是自由化的模式。总之，规范是一种竞争力，也是生产力，任何一个违规的行为、无序的行为都会破坏整体运转中的控制力，影响整个团队的战斗力。